山西省實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法
（１９９７年９月２８日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為實施科教興晉戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式職業(yè)培訓(xùn)。
第三條 職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)各類技術(shù)人才和具有熟練技能的勞動者。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估，將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
第五條 教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作，對職業(yè)教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對貫徹執(zhí)行教育方針和有關(guān)法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查；對職業(yè)學(xué)校及其教育工作進行評估。
勞動行政部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校、勞動就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)和企業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定的管理工作。
計劃、財政、人事行政部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)人才需求預(yù)測、經(jīng)費來源、指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)錄用等方面的工作。
其他有關(guān)行政主管部門及行業(yè)組織對本系統(tǒng)、本行業(yè)的職業(yè)教育進行組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 各級人民政府對發(fā)展職業(yè)教育做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二章 職業(yè)教育體系
第七條 根據(jù)本省經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流，建立健全職業(yè)教育制度，形成職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并行發(fā)展，初、中、高等職業(yè)學(xué)校教育相銜接，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。
第八條 初等職業(yè)學(xué)校教育是在小學(xué)教育基礎(chǔ)上實施的初中階段的職業(yè)教育，主要培養(yǎng)具有初級專業(yè)知識和實際操作技能的人員。
第九條 中等職業(yè)學(xué)校教育是在初級中等普通教育基礎(chǔ)上實施的高中階段的職業(yè)教育，包括普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高級中學(xué)，主要培養(yǎng)中級專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、操作人員。
第十條 高等職業(yè)學(xué)校教育是在高級中等教育基礎(chǔ)上實施的高等教育階段的職業(yè)教育，主要培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型的高級專業(yè)技術(shù)人才和管理人員。
第十一條 職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)，可以根據(jù)實際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實施。
第十二條 普通初中、高中及普通高等學(xué)校，可以按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，實施同層次的職業(yè)教育。普通中學(xué)可開設(shè)職業(yè)教育課程，或者增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。
第三章 職業(yè)教育的實施
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；大力扶持山區(qū)貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，幫助殘疾人接受職業(yè)教育；對農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體及公民個人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)予以指導(dǎo)和扶持。
第十四條 縣級人民政府應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要，采取多種形式開展實用技術(shù)培訓(xùn)，重點辦好以中等職業(yè)學(xué)校教育為主的綜合性職業(yè)教育中心，促進農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。
第十五條 政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)舉辦或聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本部門、本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。
鼓勵社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。
第十六條 企業(yè)應(yīng)單獨或聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，也可以委托其他職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員進行職業(yè)教育。
行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)負(fù)責(zé)安排本單位、本系統(tǒng)舉辦的職業(yè)高中、技工學(xué)校和職工培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)費、師資、專業(yè)設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、實習(xí)基地的統(tǒng)籌和招生就業(yè)等工作。
第十七條 舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)必須具備國家規(guī)定的辦學(xué)條件。
設(shè)立職業(yè)學(xué)校應(yīng)按照下列規(guī)定辦理手續(xù)：
?。ㄒ唬┏醯嚷殬I(yè)學(xué)校，由學(xué)校主管部門或辦學(xué)單位申報，經(jīng)縣教育行政部門審核，報同級人民政府審批；
?。ǘ┞殬I(yè)高級中學(xué)，由學(xué)校主管部門或辦學(xué)單位申報，經(jīng)地（市）教育行政部門審核，報地區(qū)行政公署或設(shè)區(qū)的市人民政府審批；
（三）職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，由學(xué)校主管部門申報，經(jīng)地、市教育行政部門審核，報省教育行政部門審批；
?。ㄋ模┢胀ㄖ械葘I(yè)學(xué)校，由地區(qū)行政公署或設(shè)區(qū)的市人民政府或省有關(guān)行政主管部門申報，經(jīng)省教育行政部門審核，報省人民政府審批；
?。ㄎ澹┘脊W(xué)校由地區(qū)行政公署或設(shè)區(qū)的市人民政府或省有關(guān)行政主管部門申報，經(jīng)省勞動行政部門審核，報省人民政府審批；
?。└叩嚷殬I(yè)學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立，按管理職責(zé)分工分別由教育、勞動行政部門審批。
社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的審批，按照《山西省社會力量辦學(xué)管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布招生廣告（含招生簡章），必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十九條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持教育教學(xué)改革，實行產(chǎn)教結(jié)合，開展教育教學(xué)研究，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱要求完成教學(xué)任務(wù)和組織實習(xí)教學(xué)。
第二十條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)期滿，經(jīng)學(xué)?？己撕细?，按國家規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書。接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生學(xué)業(yè)期滿，經(jīng)職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)考核合格，按國家規(guī)定發(fā)給培訓(xùn)證書。
技術(shù)性專業(yè)（工種）的學(xué)生，經(jīng)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核鑒定合格的，按國家規(guī)定發(fā)給職業(yè)資格證書。
已接受過相同或相近專業(yè)教育的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)直接參加職業(yè)資格證書的考核，各職業(yè)資格鑒定機構(gòu)不得進行重復(fù)培訓(xùn)。
第二十一條 縣級以上人民政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)、事業(yè)組織，對所辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)安排相應(yīng)的教學(xué)和生產(chǎn)實習(xí)基地。
企業(yè)、事業(yè)組織有接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師生實習(xí)的義務(wù)；對頂崗實習(xí)的師生，應(yīng)給予適當(dāng)勞動報酬。
在實習(xí)中不得安排未成年學(xué)生從事勞動強度大、有毒、有害的勞動或危險作業(yè)。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)組織在錄用、聘用人員時，應(yīng)堅持先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗的制度，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用專業(yè)對口或?qū)I(yè)相近的持學(xué)歷證書及職業(yè)資格證書的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。
職業(yè)高級中學(xué)的畢業(yè)生被企業(yè)、事業(yè)組織錄用、聘用后，享受本崗位普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的工資待遇。
第二十三條 職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或自謀職業(yè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予扶持。職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生到農(nóng)村的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在土地承包、技術(shù)推廣等方面給予優(yōu)惠。
第四章 職業(yè)教育的保障條件
第二十四條 職業(yè)教育經(jīng)費應(yīng)通過財政撥款，行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織及用人單位合理承擔(dān)，辦學(xué)主管部門自籌，受教育者繳費，社會捐助等多種渠道籌集。
第二十五條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于同級普通學(xué)校，其經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門、勞動行政部門會同財政部門制定。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)保證用于職業(yè)教育的經(jīng)費逐年增長。職業(yè)學(xué)校舉辦者必須按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。
第二十六條 縣級以上人民政府的教育事業(yè)費、教育基本建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)單列職業(yè)教育經(jīng)費項目并逐年增加。
各級人民政府對依法征收的教育費附加，應(yīng)安排不低于百分之十五的比例用于發(fā)展中等職業(yè)教育。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)每年安排職業(yè)教育?？?，用于資助重點職業(yè)學(xué)校建設(shè)和扶持貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，并根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄η闆r逐年增加。
第二十八條 企業(yè)用于對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員進行職業(yè)教育的經(jīng)費，應(yīng)在企業(yè)職工工資總額百分之一點五的基礎(chǔ)上增加到百分之二。
第二十九條 縣級人民政府應(yīng)將農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣經(jīng)費的百分之十五到百分之二十用于農(nóng)村職業(yè)教育。
縣級以上人民政府應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排一定的比例用于貧困地區(qū)職業(yè)教育。
第三十條 各級人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)把職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
職業(yè)高級中學(xué)、職業(yè)教育中心的教學(xué)設(shè)施建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第三十一條 鼓勵和支持金融機構(gòu)為職業(yè)教育提供貸款。
鼓勵國內(nèi)外組織和個人對職業(yè)教育進行資助和捐贈。
第三十二條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對非義務(wù)教育階段的學(xué)生可以適當(dāng)收取學(xué)費，對經(jīng)濟困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生酌情減免，收費標(biāo)準(zhǔn)由省教育、勞動行政部門提出，經(jīng)省財政、物價部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條 教育行政部門舉辦的職業(yè)學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)，享受國家規(guī)定的中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)的待遇。
第三十四條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及各有關(guān)部門應(yīng)加強職業(yè)教育經(jīng)費的管理，接受審計、財政部門的監(jiān)督。
任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費。
第三十五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，并安排?？钣糜谂囵B(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)教育教師。
對職業(yè)學(xué)校所需要的、具有專業(yè)技術(shù)職稱和特殊技能人員的聘請、選拔、調(diào)動，有關(guān)部門應(yīng)提供方便。
第三十六條 省人民政府應(yīng)加強職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。普通高等學(xué)校應(yīng)承擔(dān)職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的教師，必須到職業(yè)學(xué)校任教，任何單位不得截留，其任教服務(wù)期不少于五年。
鼓勵普通高等學(xué)校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教。
第三十七條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師實行教師職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙職稱制，聘任后享受相應(yīng)的待遇。職業(yè)高中的教師實行職稱指標(biāo)單列，獨立評審評定。
中等職業(yè)學(xué)校在建設(shè)教師住房、教師醫(yī)療和退休等方面與中小學(xué)校享受同等待遇。
第三十八條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)建立健全職業(yè)教育服務(wù)體系，加強職業(yè)教育研究機構(gòu)的建設(shè)，開展職業(yè)教育教學(xué)研究活動，做好職業(yè)教育教材的編輯、出版、發(fā)行工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 未經(jīng)審批舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，由教育行政部門或勞動行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第四十條 違反國家規(guī)定發(fā)放學(xué)歷證、培訓(xùn)證或職業(yè)資格證的，由主管的教育行政部門或勞動行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其發(fā)證資格。
第四十一條 違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的，由上級主管部門責(zé)令限期歸還，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擅自發(fā)布招生廣告（含招生簡章）或廣告經(jīng)營單位違反有關(guān)規(guī)定承辦招生廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法查處。
第四十三條 違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，侵犯未成年學(xué)生合法權(quán)益的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。１９８８年７月１９日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《山西省職業(yè)技術(shù)教育條例》同時廢止。
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